Привлечение депутата к ответственности

Каков порядок привлечения депутата гос думы от ответственности? ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Рада не проголосовала за привлечение Вилкула к уголовной ответственности Все статьи Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: Дата размещения статьи: Вместо этого обычно используются такие понятия, как "должностные преступления", "административные правонарушения должностных лиц" и др. С определенной долей условности под должностными правонарушениями можно понимать правонарушения, совершаемые должностными лицами в связи с исполнением или неисполнением ими должностных обязанностей. К этим правонарушениям следует в первую очередь относить правонарушения, предусмотренные уголовным, административным законодательством. Одним из элементов состава любого правонарушения является субъект правонарушения.

Привлечение депутата к административной ответственности

Вы точно человек? Привлечение к уголовной ответственности депутата Ответственность депутата представительного органа местного самоуправления Основанием для наступления ответственности, отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия бездействия в случае их подтверждения в судебном порядке. То есть первоначально должно быть принято решение суда, установившего факт противоправных действий народных избранников.

И лишь потом возможно инициирование процедуры отзыва депутата населением, но инициатива должна исходить исключительно от граждан — жителей муниципального образования. Безусловно, прав А. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Это быстро и бесплатно! Все статьи Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: Особенности уголовной и административной ответственности депутата представительного органа муниципального образования: Дата размещения статьи: Вместо этого обычно используются такие понятия, как "должностные преступления", "административные правонарушения должностных лиц" и др.

С определенной долей условности под должностными правонарушениями можно понимать правонарушения, совершаемые должностными лицами в связи с исполнением или неисполнением ими должностных обязанностей. К этим правонарушениям следует в первую очередь относить правонарушения, предусмотренные уголовным, административным законодательством. Одним из элементов состава любого правонарушения является субъект правонарушения. Попробуем разобраться, является ли депутат представительного органа муниципального образования субъектом должностных правонарушений, можно ли его привлечь, например, к уголовной или административной ответственности за деятельность, обусловленную его депутатской работой.

Начнем с того, что попробуем установить, как этот вопрос рассматривается на практике. Например, житель города Новосибирска З. В обоснование своей правоты житель города З. В Кассационном определении Новосибирского областного суда от 11 июля г. Иными словами, депутат не является субъектом данного правонарушения. Интересно отметить, что в г. Получается, что с точки зрения законодательства об обращениях граждан депутат не является должностным лицом, к ответственности за должностные правонарушения его привлекать нельзя.

Шугрина Е. Ответственность органов публичной власти: Депутаты представительных органов муниципальных образований, к сожалению, довольно регулярно привлекаются к уголовной ответственности. В правоприменительной практике есть и примеры привлечения депутатов представительных органов муниципальных образований к уголовной ответственности за коррупционные преступления.

Например, в ноябре г. Согласно уставу города Твери, действовавшему в тот период времени, Тверская городская Дума должна состоять из 33 депутатов; правомочность органа - 22 депутата. Решения принимаются большинством голосов от присутствующих на правомочном заседании.

Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления: Действующее уголовное законодательство не предусматривает коллегиальной коллективной уголовной ответственности.

N Осп. Поэтому необходимо исследовать понятие должностного лица не только в материале правоприменительной практики, с позиции действующего законодательства, но и толкования соответствующих норм. N 1-о; Определение судебной коллегии по уголовным делам Мурманского областного суда от 21 августа г. Следует обратить внимание на то, что разное отраслевое законодательство по-разному дает ответ на вопрос о том, кто такие должностные лица.

Наиболее четкое определение должностного лица сформулировано наукой уголовного права в связи с появлением такого вида преступлений, как должностные. В примечании к ст. Подобное определение содержится и в примечании к ст.

Ни административное, ни уголовное законодательство не разделяет выборных или невыборных должностных лиц; ключевой характеристикой должностного лица является наличие или отсутствие у него властных полномочий в отношении подчиненных или неподчиненных лиц.

Нужно отметить, что понятие должностного лица в уголовном или административном праве значительно шире, чем в законодательстве о местном самоуправлении. N ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выделяется пять видов должностных лиц.

Должностное лицо местного самоуправления определяется как выборное либо заключившее контракт трудовой договор лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и или по организации деятельности органа местного самоуправления.

Несмотря на явную разницу в определениях, содержащихся в УК РФ, КоАП РФ и Законе о местном самоуправлении, сохранен общий подход, что должностное лицо - это лицо, обладающее определенными полномочиями. Однако по смыслу названного Закона депутаты и члены выборных органов местного самоуправления к должностным лицам не относятся. Следует оговорить, что ряд депутатов обладает особым статусом.

К ним относятся, например, председатель представительного органа, глава муниципального образования, избранный депутатами из своего состава, председатель комитета или комиссии. У них иной объем полномочий. Например, председатель представительного органа муниципального образования может принимать на работу и увольнять сотрудников аппарата представительного органа.

В этом случае, безусловно, следует говорить о наличии у председателя организационно-распорядительных полномочий. Статус обычных депутатов, работающих на неосвобожденной основе, иной. Рассмотрим, обладает ли обычный, рядовой депутат представительного органа муниципального образования, работающий на неосвобожденной основе, какими-либо полномочиями. Анализ полномочий представительного органа муниципального образования показывает, что этот орган обладает довольно обширными полномочиями, в том числе распорядительными например, вправе определять порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Представительный орган муниципального образования является коллегиальным органом, может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Решения принимаются, как правило, простым большинством. Причем голоса всех депутатов равны. Свои властные полномочия депутат реализует исключительно через работу в представительном органе путем совместного участия с другими депутатами в принятии решений, выработке рекомендаций, вынесении депутатского запроса и т.

В этом и заключается специфика депутатской деятельности: Гулидов П. Депутат в системе представительной власти конституционно-правовое исследование: Екатеринбург, Депутат обладает примерно следующим объемом полномочий на заседаниях представительного органа: Кроме того, депутат принимает участие в работе комитета или комиссии, членом которой он является, вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений.

В случае несогласия с решением комитета по проекту правового акта, принимаемого представительным органом, депутат имеет право внести свое предложение в письменной форме в качестве самостоятельной поправки к проекту соответствующего правового акта.

Даже если депутат осуществляет свои полномочия индивидуально, например, проводит депутатское расследование, то результаты этой деятельности оформляются решением представительного органа муниципального образования либо передаются в соответствующие правоохранительные органы для применения мер реагирования например, по результатам проверок правоохранительными органами возбуждаются уголовные дела.

Собственными властными полномочиями, позволяющими применить меры реагирования, депутаты не обладают. Правоприменители зачастую ошибочно отождествляют наличие у депутата права голоса, права на участие в коллективном принятии решения и само решение представительного органа. Следуя такой логике, можно сказать, что избиратель, обладавший правом голоса и голосовавший в г.

Является ли депутат должностным лицом: Можно ли муниципальных депутатов привлекать к уголовной ответственности как должностных лиц? Такой подход приводит к удивительным судебным делам.

Так, в Тверском районном суде г. Анализ правоприменительной практики показывает, что зачастую происходит отождествление депутатов как представителей власти и представителей народа. Например, из текста приговора Кандалакшского городского суда Мурманской области от 24 мая г. N следует, что муниципальный депутат является представителем граждан, представителем законодательной власти. Следует напомнить, что органы местного самоуправления не могут осуществлять законодательную власть, поскольку не входят в систему органов государственной власти.

По смыслу используемых в приговоре формулировок речь должна идти о том, что депутат является представителем интересов избравшего его населения, избирателей, но никак не представителем власти, то есть лицом, обладающим правом "выступать от имени власти". Правом выступать от имени представительного органа обладает председатель представительного органа, но никак не рядовой депутат. Конституционное право России.

Депутатский мандат в Российской Федерации: Статус депутата представительного органа муниципального образования и статус должностного лица: Зорькина, Л. Как правило, позиция судов, которые выносят соответствующие обвинительные приговоры, сводится к следующему: Очевидно, что происходит отождествление полномочий органа и отдельного депутата. Это является логической ошибкой - нельзя отождествлять целое с его частью. N 1-О Таким образом, понятие должностного лица, данное в примечании к ст.

Депутата представительного органа местного самоуправления невозможно отнести к должностным лицам в значении, придаваемом этому понятию УК РФ. В Определении от 1 июня г. N О-О отмечается, что то обстоятельство, что Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не относит депутата представительного органа муниципального образования к числу должностных лиц местного самоуправления ст.

По мнению Конституционного Суда РФ: Оценка оснований, по которым законодатель счел необходимым установить определенные признаки, раскрывающие понятие должностного лица, находится за рамками полномочий Конституционного Суда РФ" Определение от 1 апреля г. N 9-О. Контроль за деятельностью и ответственность власти: Подход законодателя был приведен выше. Депутаты представительных органов муниципальных образований не указываются в качестве субъектов данных должностных преступлений.

Как известно, согласно ч. Если бы Пленум относил к категории должностных лиц депутатов представительных органов местного самоуправления, они были бы включены в приведенный перечень сразу после депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

В настоящее время утратило силу. Заболотских Е. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" дается общая характеристика того, что судам следует понимать под организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.

К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: Очевидно, что полномочия депутата представительного органа муниципального образования по участию в коллективном принятии решений на заседаниях представительного органа, в состав которого он входит, заседаниях комитетов, комиссий данного представительного органа носят иной характер и не совпадают с толкованием, данным Пленумом Верховного Суда РФ.

N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" ред. N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий". Следует приветствовать унификацию подхода к пониманию должностного лица при вынесении приговоров по разным должностным преступлениям.

Специалист по вопросам государственной регистрации и ликвидации субъектов предпринимательской деятельности, гражданского, наследственного, земельного, жилищного, семейного права Каштан Анна Владимировна. Нормативное обоснование неприкосновенности депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного Собрания Свердловской области. Порядок привлечения к уголовной и административной ответственности депутатов — основные тезисы настоящей статьи.

Неприкосновенность Депутата Частью 1 Статьей 98 Конституции Российской Федерации регламентирована неприкосновенность Члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Во многих регионах страны в течение годов приняты и продолжают действовать нормативные акты, в которых содержатся положения о неприкосновенности депутатов органов законодательной представительной власти субъектов Российской Федерации.

Положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. Практика показала, что в прокуратурах республик, краев, областей отсутствует единообразный подход к исполнению указания Генерального прокурора Российской Федерации от.

Текст: Владислав Куликов В Госдуму внесен законопроект, предлагающий усложнить процедуру привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение правил дорожного движения, местных депутатов.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля г. Баглая, Ю. Данилова, Л. Зорькина, В. Лучина, Н. Селезнева, В. Быкова — адвоката Г. Усса и кандидата юридических наук А.

Привлечение К Административной Ответственности Депутата Городской Думы

Порядок привлечения к уголовной ответственности лиц, обладающих процессуальным иммунитетом Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц закреплены законодателем в главе 52 УПК РФ. Положения этой главы содержат исчерпывающий, не подлежащий расширительному толкованию перечень процессуальных решений и следственных действий, которые производятся в особом порядке в отношении категории лиц, указанных в ч. К таковым относятся: 1 члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, депутаты законодательного представительного органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления; 2 судьи Конституционного Суда РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мировые судьи и судьи конституционного уставного суда субъекта РФ, присяжные или арбитражные заседатели в период осуществления ими правосудия; 3 Председатель Счетной палаты РФ, его заместители и аудиторы Счетной палаты РФ; 4 Уполномоченный по правам человека в РФ; 5 Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий, а также кандидат в Президенты РФ; 6 прокурор; 6. В соответствии со ст.

Глава 24¹. Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутата Государственной Думы неприкосновенности

Привлечение к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом Хромов Е. Дата размещения статьи: Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Вместе с тем принцип равенства перед законом реализуется с некоторыми "оговорками". Так, в силу ст.

Привлечение к административной ответственности депутата субъекта рф

Специалист по вопросам государственной регистрации и ликвидации субъектов предпринимательской деятельности, гражданского, наследственного, земельного, жилищного, семейного права Каштан Анна Владимировна. Нормативное обоснование неприкосновенности депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Законодательного Собрания Свердловской области. Порядок привлечения к уголовной и административной ответственности депутатов — основные тезисы настоящей статьи. Неприкосновенность Депутата Частью 1 Статьей 98 Конституции Российской Федерации регламентирована неприкосновенность Члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы в течение всего срока их полномочий.

Привлечение депутатов органов местного самоуправления к ответственности за недекларирование доходов

Федеральный Привлечение депутатов органов местного самоуправления к ответственности за недекларирование доходов Согласно действующего законодательства депутат органа местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность ст. При этом не имеет значения способ осуществления своих полномочий постоянная либо непостоянная основа. Часть 4 ст. Федерального закона от Нарушение указанных норм влечёт за собой дисциплинарную ответственность. С государственным и муниципальным служащим, как правило, расторгают контракт. Вместе с тем, депутаты органов местного самоуправления по большей части несут подобную ответственность только за непредоставление сведений. Предоставление же недостоверных сведений не влечёт за собой никаких последствий публичное осуждение — не является дисциплинарным наказанием. На практике может получиться так, что депутат представит только общеизвестную информацию квартира, машина, зарплатная карта и скроет иное имущество, которое он мог получить преступным путём. С учётом того, что депутат органа местного самоуправления, имеет огромный перечень прав в том числе: законодательная инициатива, реализация личной заинтересованности в принятии непринятии нормативно правовых актов и прочее , совершение коррупционных проступков депутатом при отсутствии должного контроля может повлечь существенный ущерб отдельным группам населения в муниципальном образовании.

Я депутат городского совета муниципального образования, какие у меня полномочия на дороге? Статус депутата не дает вам каких-либо привелегий на дорогах. Остановить вас для составления протокола в случае совершения вами правонарушения могут на общих основаниях. Как правило 1. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Депутат городского Совета не может быть задержан, за исключением случая задержания на месте преступления, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной или административной ответственности, а также налагаемым в судебном порядке административному наказанию на территории города без согласия городского Совета без письменного согласия прокурора и городского Совета. Депутат не может быть подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством для обеспечения безопасности других граждан. Неприкосновенность депутата распространяется на его жилье, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, иное движимое и недвижимое имущество, переписку, используемые им средства связи и принадлежащие ему документы. Депутат не может быть привлечен к уголовной и административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока его полномочий. Данное Положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления или клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

Вы точно человек? Привлечение к уголовной ответственности депутата Ответственность депутата представительного органа местного самоуправления Основанием для наступления ответственности, отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия бездействия в случае их подтверждения в судебном порядке. То есть первоначально должно быть принято решение суда, установившего факт противоправных действий народных избранников. И лишь потом возможно инициирование процедуры отзыва депутата населением, но инициатива должна исходить исключительно от граждан — жителей муниципального образования. Безусловно, прав А. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Привлечение к административной ответственности депутата муниципального собрания г. Обладает ли такой депутат какой-либо неприкосновенностью? Ответ: Ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря г. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение к административной ответственности в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. При рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение к административной ответственности в отношении депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, законодательный представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в законодательном представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении данного депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При рассмотрении вопроса о даче согласия на привлечение к административной ответственности в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления соответствующий орган местного самоуправления, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в органе местного самоуправления или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении данного депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления. Депутата к ответственности - Процессуальное право. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, конституционного уставного суда субъекта Российской Федерации, а также соответствующей квалификационной коллегии судей в отношении судьи о даче либо об отказе в даче согласия на начало производства по делу об административном правонарушении, подлежащему рассмотрению в судебном порядке, на передачу дела об административном правонарушении на рассмотрение судье должно быть мотивированным.